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邵善波也执行清零政策的香港为何会爆发 [复制链接]

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作者邵善波系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员,本文刊于2月17日观察者网。

面对第五波疫情爆发,有关“清零”还是“与病*共存”的争议已进入香港。

不少专家及意见领袖认为香港情况已失控,*府已无法阻止疫情扩散,只能接受现实,放弃“清零”,选择“与病*共存”。

不幸的是,“动态清零”还是“与病*共存”这争议,早已成为国际上的一个*治课题。西方媒体不断质疑中国的动态清零做法,指此*策的经济及社会成本高,质疑此*策是否成功及能否维持。争议已变成制度优劣比较的一个斗争、一个中国模式与西方自由民主模式优劣的问题。

从这背景可以理解,央媒面对香港出现此争议迅速表态的原因,特首也随即表示坚定维持“清零”*策的立场。

事实上,香港为了自己的生存,必须尽快恢复与内地通关,而“清零”是内地对通关的一个基本要求。在这问题上,香港并无选择的余地。

截至2月15日,香港新冠疫情感染情况(资料图/香港*府)

须尽快与内地通关,清零无选择余地

首先要搞清楚的是,什么是“清零”,什么是“共存”。

“共存”就是对病*传播采取“躺平”、放任不理的*策。当然,“躺平”也不是什么都不干,但除鼓励接种疫苗外,基本上不再采取积极的隔离及其他防疫措施以争取尽快截断病*扩散,接受病*任意扩散造成的后果,包括较高的死亡率。

“清零”并不表示在这*策下不会出现案例。为避免这误解,“清零”被调整叫为“动态清零”。相对“躺平”,动态清零的对策就是在出现案例时,迅速采取积极严厉的做法,阻止病*扩散。

“清零”与“共存”两种手法截然不同,没有共通地方,不像行*会议成员林正财的说法,可以寻求“‘动态清零’与‘共存’之间的平衡点”。任何混淆这两个概念之差别的说法,对如何有效处理疫情都没有帮助。

港官不了解动态清零若干基本原则

在香港发生的这场争议,有香港独有的*治背景及动机,也是在一定程度上造成动态清零*策在港失败的原因。

一些社会精英,如立法会前主席曾钰成,单方面强调香港与内地的制度、民情及社会条件不同与存在差异,作为内地一些防疫措施不能或不适宜在港引用的理由。这些情绪具体体现在拒绝推行全民检测,及引入可追踪个人行程和疫情的健康码,以便迅速找出案例,使香港防疫措施存在重大漏洞。

这些思维造成排斥使用内地一些行之有效的防疫措施,引致香港的做法不伦不类、半桶水、漏洞百出,酿成这次大爆发。

工作人员在元朗为受检人士登记进行检测。(资料图/香港*府新闻处)

造成港式动态清零不伦不类的其他原因,是香港官员基本上并不了解动态清零防疫手法的一些基本原则。

动态清零首先要求反应要快,要走在病*之前、出手要重,才能制止它的扩散。香港则基于官员对民情的顾虑及其他理由,采取与此相反的态度,尽量缩小影响的范围及时间,如因为房屋署未能配合的原因,对出现疫情的大厦拖了大半日才围封检测,检测范围非常有限,手法非常不严谨,失败是必然的。

与此相近的理由,更有一些官员对内地防疫措施的误解,如以为全民检测就必须与禁足令一并执行;又将有限范围的围封检测效果,与全民自愿检测作比较,成为城中笑话,反映他们对这些措施的功效并不真正了解。

更严重的是,在目前的严峻情况下,*府竟因为检测能力不足,不针对此问题迅速处理,而是更改围封检测的条件,放松为短期内超过一宗案例,才对该大厦执行围封检测,这与当前防疫措施需要加紧的要求背道而驰,疫情不进一步扩散才出奇。

红点为14天内曾有感染个案居住或到访的建筑物

向中央要求帮助,不违反一国两制

*府防疫工作所欠缺的不是努力。

笔者不认同一些阴谋论说法,认为*府对动态清零是阳奉阴违、口是心非,有意造成香港疫情失控的情况,最后只能向西方做法看齐,与病*共存,与西方恢复通关,放弃与内地通关。笔者也不认同防疫是“一国”问题、中央必须插手的说法。以此逻辑,传染病亦是人类的问题,不单是“一国”的问题。

香港防疫工作应由特区*府主体负责,但有需要时,向中央提出要求帮助,并没有什么不妥,不违反一国两制。行*会议成员汤家骅认为“若全部由内地派员来港处理,更可能打击一国两制”。这说法其实是想说寻求中央帮助,就打击了香港“一制”的优越性。这种毫无根据的优越感,也是累死香港的原因之一。

除片面强调香港民情及社会条件与内地不一样,提升到“一国两制”的大原则来抗拒认真落实严肃的防疫措施之外,造成香港未能维持“清零”的原因,也有*务官长期奉行的“渐进主义”。这种处事精神在社会稳定、天下太平的情况下可能是个优良传统,但面对重大的社会动荡及冲击、需采取大动作时,则是一个致命缺点。

此外,*府过分自满,以为去年底前七八个月的缓和状态会自然而然无限期延续下去。这次疫情爆发,反映*府完全没有一点思想及实际准备,不单止检测能力严重不足,对暴增病例的处理,更是“倒泻箩蟹”、全无准备,这是个重大的施*失误。

香港疫情防控已进入一个新阶段,要面对一个病*已在全港扩散的局面,已有的港式动态清零做法,已完全失效。如何尽快找出所有病例,并给予有效隔离及管理,是当前的迫切问题。

对此,中央会给予全力支持,这是无可置疑的,关键还是香港一方能否纠正其防疫的处事态度及思维,有效及时使用这些援助,达到尽快恢复“清零”状态,恢复与内地免隔离通关,并探讨如何放松对外通关的措施。

对于能否做到,香港不能对自己失去信心。

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