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金融中心的沪港双城记上海怎么做 [复制链接]

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在全球金融中心网络中,纽约和伦敦同处于第一集团,两者瓜分了西半球时区、欧洲时区的金融市场。而在远东时区,尚没有一个国际金融中心城市能够与纽约和伦敦匹敌,这似乎是一个空白。目前,香港、东京、新加坡毫无疑问已经处于第二方阵,上海作为新兴的国际金融中心,其地位正在快速上升,但距离前述城市仍有一定差距,不过潜力可谓巨大。

虽然从长远来看,上海有望超越远东其他城市,挤入国际金融中心的第一集团。但是在可预见的未来,更加可以期待的情形是——在一国两制的大背景下,上海与香港在国际金融体系中找到自己的差异性定位,以沪港双城记的协同关系来统筹推进中国金融市场的大发展,从而奠定中国金融市场在远东地区的主导地位。为此,课题组就沪港金融中心的协调、分工问题开展了问卷调查。基于调查评估,我们对上海和香港的10个金融功能进行了比较,并将优势边界进行了三块领域的划分:上海优势、香港优势,以及交集地带。最后基于此,我们提出了*策建议。

一、本项问卷调查的受访者具有较强代表性

本次问卷由课题组成员共同讨论、设计,经内部测试、改进之后正式发布问卷。本次调查通过定向邀请方式与受访者联络,部分受访者系通过网络平台填写问卷,部门受访者通过当面访谈填写问卷。经过筛选共获取有效问卷份。

从受访者所在机构类型来看

:*府职能部门(29%)、证券和基金公司(27%)、学术研究机构(22%)、商业银行(14%)、其他未分类机构占8%。其他未分类机构是指:保险公司、财务公司、交易所、信用评级机构。

从受访者所处的地区来看

:北京和上海的受访者分别占40%、23%;境内其他地区受访者占到30%,这里的“其他地区”,主要分布在东部省份;香港和国外的受访者占5%;其他未知IP地址占4%。

从受访者的工作经验来看

:75%的受访者拥有6年至50年的工作经验。全部受访者工作经验的均值为12.3年,中位数为12年。

从受访者所在机构的资产规模来看

:资产规模在50亿人民币以上的机构占72%,在亿人民币以上的机构占43%,这表明受访机构主要以大中型金融机构为主。

从受访机构在本地连续经营的时间来看

:连续经营5年以上的机构占89%,10年以上的机构占58%。这些都表明,

受访者观点具有较强的代表性

。此外,在在本次调查过程中,我们尝试通过以下方式来避免一些潜在的干扰因素,由于篇幅所限,不再赘述。

二、上海和香港对比:10项金融功能的潜在优势评估

所有受访者对上海、香港的10个金融功能进行了打分评估。打分方法是:

0分

,表示某项业务极其适合在香港发展,

,表示某项业务极其适合在上海发展,

50分

,表示某项业务在两地发展并无差异。

以下是10项内容的打分结果(平均分):

1人民币国债市场(82.7),2内地大型企业在中国的上市(79.4),3基础衍生品的开发和交易(49.6),4人民币国际清算(42.8),5中资金融机构国际化经营的亚洲总部(35.4),6亚洲企业在中国的上市(28.0),7全球资本对亚洲投资的财富管理中心(25.6),8复杂衍生品的开发和交易(20.2),9人民币离岸市场(18.3),10非本币国际货币的离岸市场(17.8)。

从上海的角度来看,前述10个功能可以按照评估的优势大小分为以下三类:

第一类,目前上海具有绝对潜在优势的功能,人民币国债市场(82.7)、内地大型企业在中国的上市(79.4)

。这两项评分接近80或高于80分,上海的优势大大超过香港。

第二类,上海和香港之间的潜在优势对比尚不完全明确,不同受访者之间的评估意见具有较大分歧

。具体是包括以下三项,基础衍生品的开发和交易(49.6)、人民币国际清算(42.8)、中资金融机构国际化经营的亚洲总部(35.4)。虽然三者平均分均低于50,但是如果按受访者所在机构进行分解,可以发现不同机构的观点存在较大分歧。例如,基础衍生品的开发和交易(49.6)项下,*府部门受访者对其打分为54.9,证券公司受访者的打分也达到50.6,其他机构的打分也有52。再如,人民币国际清算(42.8)项下,*府部门和证券公司打分分别是56.7、50.4。又如,关于中资金融机构国际化经营的亚洲总部(35.4),*府部门和研究机构的打分分别是49.5、46.4,比较接近50的临界值。

第三类,香港目前仍具有明显潜在优势的功能

包括:亚洲企业在中国的上市(28.0)、全球资本对亚洲投资的财富管理中心(25.6)、复杂衍生品的开发和交易(20.2)、人民币离岸市场(18.3)、非本币国际货币的离岸市场(17.8)。

总体上,一般的*府受访者,对于上海在各个市场上的优势更为乐观,其对各10个市场打分的均值为45.3,高于各行业41.1的均值。商业银行受访者对上海的比较优势则相对缺乏信心,其对10个市场打分均值为38.5。研究机构和证券公司(含基金)则介于上述两者之间。

相对于其他行业的受访者,*府受访者对上海的潜在优势更为乐观。这可能是由于其他机构的受访者的判断更多基于现实情况,而来自*府部门受访者的判断则更多基于上海自身的发展潜力,以及*策可能发挥的推动作用。尽管如此,*府受访者也认为10项业务中有6项可能更适合在香港发展。

三、上海要抓准即将到来的时机,提升金融优势、推动沪港合作

从调查结果来看,沪港金融分工有明确的部分、也有模糊地带

。其中,前述10项业务中有7项内容都相当明确,即上海在前2项具有明显优势,而香港在后5项具有明显优势。但是对于以下3项业务的优势评估,仍然存在分歧因此是模糊地带,即基础衍生品的开发和交易、人民币国际清算、中资金融机构国际化经营的亚洲总部。

第一,上海要巩固前2项具有明确潜在优势的金融功能,即人民币国债市场、内地大型企业在中国的上市,将这些优势转化为真正的现实优势

。在未来几年中,直接融资市场在上海的发展将迎来重要机遇。十九大报告指出,要积极发展直接融资市场,年12月的中央经济工作会议再次强调了这一点。年以及可预见的未来,财**策将积极发力,国债和地方专项债市场规模预期较有较快扩张。在此过程中,人民币国债市场的建设完善,对于构建债券市场的基准收益率曲线具有重要意义。同时,中国的股票市场在多年的动荡之后也需要痛定思痛,努力完善股票市场的制度建设,将上海的上述定位优势切实转化为现实优势。

第二,美联储即将在年中结束加息周期,上海要抓住这一时间窗口,在安排好国内金融市场改革的前提下,拓展潜在优势的空间,积极推动上海国际金融中心建设

。如前所述,10大功能当中的3项(基础衍生品的开发和交易、人民币国际清算、中资金融机构国际化经营的亚洲总部),各界的优势评估有一定分歧,上海和香港各有优势。不过,从目前的发展现状来看,由于人民币尚未完全自由可兑换,人民币汇率制度改革也在推进行当中,因此这三项功能在上海的发展受到了限制。

但是,随着内地金融市场改革的持续推进,尤其是美联储加息周期即将在年中面临结束,甚至可能随着美国经济增速出现拐点而进入降息周期。在此背景下,预计中期当中,中国面临资本外流的压力将逐步缓解。上海应提前有所准备,协调好国内金融市场改革和对外开放的关系,趁势而上地抓住这一时间窗口,利用好天时的因素。争取用未来3年左右的时间,使得上海国际金融中心的地位有明显提升,甚至将金融市场的分工优势拓展到上述3项内容。

第三,不过也要看到,上述3项业务,也正是沪港金融分工最容易发生竞争的重点领域,这就需要沪港在这些领域进行统筹协调

。不排除在中期内,香港在上述3项金融业务上也会有所作为。因此在这些业务内容上,上海与香港可能将会面临一些直接的竞争。两地*府需要建议更为密切的、制度化的安排。香港也要突破粤港澳大湾区的思路,从国家的全局、从一国两制的高度来

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