今年7月1日，是香港回归祖国25周年的日子。在香港疫情仍比较严重的情况下，国家主席习近平一连两日访问香港，并在第六届香港特区*府的就职典礼上发表重要讲话。
香港的不少组织，尤其是特区*府，都开展了学习研讨活动，参与者分享了很多体会，对凝聚全社会关于香港前景的共识有很好的作用，对新一届*府的施*也明确了方向及重点。我想谈谈在香港实施“良*善治”需要面对及解决的一些深层次矛盾和问题。
习主席在讲话中，对新*府提出了四个希望。其中第一个就是要求新*府“着力提高治理水平。完善治理体系、提高治理能力、增强治理效能”。很明显，无法有效解决香港治理的这些问题，就很难回应习主席提出的四个重要工作：“不断增强发展动能、切实排解民生忧难、共同维护和谐稳定”，以及习主席特别提到的要“关心关爱青年人”。
习主席同时指出，行*长官和特别行*区*府是香港的当家人，也是治理香港的第一责任人。要改善香港的治理水平、体系、能力和效能，关键是*府的领导人及主要官员。我们看到的是新班子上任不到一个月，已积极展开处理香港当前及一些长远的问题。从行*长官李家超及主要官员的表现中可以看到这一届*府在“以结果为目标”的施*口号下所展现出的新作风及新气象。
“良*善治”的首要条件是“人”。新一届*府的班子基本上已形成，余下的尚有些副局长、*治助理及一些辅助人员的安排没有定。新班子是否“德才兼备”、“爱国爱港立场坚定”、“能力突出”、“热心服务公众”，相信不久就会看到结果。在此，我提出几个我们要处理的深层次矛盾，每项都与习主席提出的“希望”相关。
港英时代遗留的公务员制度急需大幅整改
习主席在讲话中提出，“要加强*府管理，改进*府作风，树立敢于担当、善作善成新风尚，展现良*善治新气象”。新一届*府上任前承接了前任*府的*府架构改组计划，增加了两个*策局，调整了*策局之间的分工，使其更能反映现代社会的需要。还增加了副司长一职，强化了*府上层的领导及统筹能力，这些都是一个很好很有必要的开始。
但香港回归后，特区*府承接了港英时期的体制，保持了原有体制的优良部分，但也留下了不少陋习，以及很多与时代脱节的架构及制度。
香港特区*治委任官员宣誓拥护《基本法》和效忠香港特区图自人民日报客户端
年第二届*府时，行*长官董建华引入的主要官员问责制，虽然解决了部分问题，但也制造了一些新问题。持续深入检视香港特区*府的体制及运作是提高香港特区的治理水平、能力及效能的一个必要工作。其中公务员制度的改进，是这项工作中的一个重要部分。
回归以来为了稳定公务员，港英时期遗留下来的公务员制度基本上没有什么改变。而港英时期的香港公务员制度，没有像新加坡等英联邦国家那样不断与时俱进，反而走得越来越远，早已变成“老古董”，其中问题最严重的要数公务员的编制、招聘规则和纪律处理的制度。在年“黑暴”事件中，公务员制度内的缺失及漏洞便暴露无遗。为了配合社会的不断发展，强化公务员的施*能力，香港特区*府的公务员制度急需大幅度调整及改革。
“市场经济”不是不作为的借口
习主席在讲话中提出，“要转变治理理念，把握好*府和市场的关系，把有为*府同高效市场更好结合起来”。这点了中香港治理中的一个核心问题。香港社会的中上层及*府内的高层管治团队，长期迷信所谓“市场经济”，深信港英时期遗留下来的“积极不干预”及“小*府大市场”原则。
这种治理社会的态度完全与现代的经济运作及社会活动脱节，结果造成香港的经济产业发展长期过分单一、新行业难以出头等问题。这种扭曲的思维也导致了高地价高房价、极端的贫富悬殊、青年缺乏出路等一系列问题。
社会及*府高层如何重新认识清楚*府与市场的关系，既是香港进一步发展中需要解决的一个深层次的哲学问题，也是一个务实的根本问题。
年香港法律界年度大会图自港媒
香港回归，更要回归国家治理体系
香港回归以来出现的不少争议，包括维护国家安全的立法、国民教育及国家认同、人大释法及决议、*治体制的进一步发展、以及中央全面管治权的落实，都与习主席讲话中提到的“香港回归祖国，重新纳入国家治理体系”这一因素有关。习主席在年的讲话中已提出这种观点，但并没有在香港社会引起太大