文
李不凡
5月7日，东莞市发改局正式公布《松山湖科学城发展总体规划（—年）》。洋洋洒洒70余页，信息量很大。有志在东莞创业和投资的朋友们，应该好好解读这份规划。
总的来说，规划以科学基础设施建设为主，但也涵盖到教育、医疗、房产、交通和周边各镇如何联动等方方面面。有些是此前已经陆续公布的内容，但也有不少规划，都是首次披露。其中主要看点，莞闻菌简要梳理了一下：
1、“一轴、一区、两心、四组团”。一轴是科技创新中轴，一区是大科学装置集聚区。一轴一区这里不细说，关键在两心四组团。简单的说，现在松山湖湖面北部一带，算做一心，也是四组团之一。叫做“城市配套服务中心”，围绕东莞轨道1号松山湖站TOD片区及松山湖行*服务中心展开，定位是科教文卫中心。另外一心，也是四组团之一，在华为欧洲小镇南侧现在大朗镇犀牛陂至屏山村一线，叫做科学城中央创新区，未来定位是大企业顶级研发中心。
科学城中央创新区效果图。大岭山和*江也各占了一个组团，大岭山那边叫做“西部门户产研组团”，定位是发展新兴产业，树立门户枢纽形象；*江这边叫做“东部合作示范组团”，定位是松山湖科学城与深圳光明科学城对接的区域，承接两地科学城科技成果转化和产业化项目。
2、周边镇区。大朗、大岭山、*江，各自都有一部分被纳入松山湖科学城核心区与协调区。具体来说，包括大朗镇犀牛陂、大有园、水平、屏山；大岭山镇杨屋、颜屋及*江镇梅塘社区、樟木头林场等区域。
松山湖科学城核心区面积90.52平方公里，协调区面积41.65平方公里。各镇区各自占比如下：
从规划图可以看出，其中受影响最大的区域，是大朗镇南部范围内的犀牛陂至屏山一线，其次是*江，再次是大岭山。
3、轨道交通方面。除一号线之外，加快推进轨道3号线建设，争取5号线纳入城市轨道交通第三期建设规划推进建设，近期推动佛山经广州至东莞城际、中南虎城际接入松山湖，远期推动深莞增城际接入松山湖，全力实现与广深轨道网络通联。
4、教育医疗方面。两所大学——大湾区大学（松山湖校区）和香港城市大学（东莞）均已动工，计划于年建成开学。医院（松山湖院区）建设，谋划建设BNCT医院。另据莞闻菌了解到，医院正酝酿将主体院区迁移至松山湖，目前各方正在协调中。
5、住宅和酒店。到年，力争人才住房新筹集5万套。此外，还要建设一批面向短期驻留科学人群的短租公寓和商务酒店。建设为国际人才定制的国际社区，吸引全球的高层次科研人才、高级管理人员入驻松山湖。
6、五次提到解决“卡脖子”问题。《规划》要求在关系国家安全和利益的战略必争领域取得重大创新成果，为新材料、集成电路、新能源、交通等领域的国家重大装备提供核心技术支撑。这也是松山湖科学城作为全国综合性科学中心先行启动区要担负起的重大使命。
7、释放土地资源。规划要求向省和国家相关部门争取尽快优化松木山水库功能定位，加快释放松山湖土地资源。据了解，松木山水库需要优化的焦点，就是“景观水源”和“引用水源”之争，目前，东莞水库联网水源保护工程与松山湖的开发存在一定的错位。
8、城市更新市级权力事项下放。《规划》要求争取城市更新市级权力事项下放，将城市更新涉及市自然资源局、市城市更新局、市住建局、市发改局、市工信局等相关部门的部分职权，按照“凡是能下放的，坚决下放”的原则调整至科学城行使。这等于在松山湖再造了一个市级审批权力副中心。
9、利益均沾。规划要求，以生产制造为主要功能的产业项目原则上不在科学城核心区布局。发挥周边镇空间充裕优势，支持周边镇建设科技孵化、科技成果转化和产业化空间。争取税收体制机制创新，建立科学城与产业转移承接镇间利益分享机制，在一定年限内科学城与周边镇街增值税和企业所得税分享。